据外媒最新报道，美国联邦航空管理局(FAA)似乎并不认同亚马逊无人机快递服务的合法性。FAA在提供的反馈意见中明确表态，这种利用收费的无人机快递服务并不能归类到出于爱好以及休闲目的的活动，这或许会制约亚马逊的无人机送货服务前景。

据悉，美国航空管理局（FAA）表示，电子商务巨头亚马逊可能无法用无人机递送包裹，至少短期内没有可能。报道称，FAA在周一公布的一份文件中就无人机政策征询公众意见，其对亚马逊无人机的立场是在这份文件中透露的。

报道称，至少从2007年以来FAA就一直主张，无人机商业运营是不合法的。不过，一位联邦法官在3月份裁决，FAA对该政策的实施程序不合法，理由是在政策付诸实施之前没有按照联邦法律的要求征询公众意见。航空监管部门随后就该项裁决提起上诉，并坚称无人机的商业运营仍未解禁。

不过，FAA也承诺会在今年底重新审视小型商用无人机的应用可行性，并可能在2015年底之前出台一批新的相关法规。但截至目前，商用无人机的使用仍旧定性为非法。至于此规定何时会做出调整，FAA未给出明确时间。

曾说服联邦法院裁定FAA有关强制禁止商用无人机的规定为非法的纽约律师Brendan Schulman，日前就FAA坚持不妥协的做法表示：“这就是一个所谓的，告诉所有人不要试图让无人机服务于商业目的的新法规。”

目前，出于业余爱好和娱乐目的的无人机是被准许使用的。但在FAA周一的声明文件中，亚马逊拟“通过收费向用户寄送包裹”的无人机使用提议，则被明确地作为反面案例予以禁止——即使亚马逊向用户承诺免运费，但无人机的使用仍旧是出于商业目的，因而并不适用“业余爱好和娱乐目的”的使用条规。

美国科技博客GIZMODO周二的报道称，有一点越来越清楚，美国联邦政府对于在天上不受监管的小型无人机越来越多肯定是不怎么高兴。报道说，美国国家公园管理局(National Park Service)上周禁止无人机在其所监管的土地和水域上起飞、着陆或飞行。与此同时，无人机在飞行途中和民航客机过于接近的事件也处于上升势头，由此引发了外界对于发生重大事故的担忧。

亚马逊公司首席执行官Jeff Bezos于去年12月首次披露了Amazon Prime Air服务。该服务将利用八旋翼无人机来运送最重可达5磅的物体。Bezos表示，虽然他们的技术人员仍需解决大量关于冗余性、可靠性和安全性的问题，但他认为，Prime Air可在3到5年内实现。

8月7日下午消息，易迅网在其手机客户端推出了一项名为“包裹位置实时跟踪”的新功能，消费者只要打开易迅手机客户端，就能够看到自己包裹在地图上的实时位置、配送快递员联系方式等信息，而且在包裹与收货地址之间的距离小于等于1.5公里的时候，还能收到收货提醒。

　　易迅网物流业务负责人表示，从用户体验上来说，当一位消费者在易迅网下单之后，除了能够在易迅网页端及手机客户端看到此前原有的订单确认及出库流程以外，消费者还能实时追踪从快递员开始送货到送达签收的全流程。易迅手机客户端中的“包裹位置实时跟踪”的功能，主旨就是帮助用户对包裹送达时间有更好的掌握。

　　“比如消费者的某一个包裹，从分配快递员配送开始，就可以展开对包裹的实时追踪了。消费者可以在易迅的手机客户端上，看到自己的包裹当下在地图上的位置以及与自己收货地址的距离，位置上还会显示配送包裹的快递员姓名和联系方式，方便用户联系”。据介绍，在消费者的包裹与收货地址之间的距离小于等于1.5公里的时候，易迅网手机客户端还会向用户推送消息，提醒用户做好收货准备。

　　林捷透露，易迅这一功能主要是通过快递员手持设备的GPS来定位快递员与包裹的实时位置，并将定位信息映射到地图呈现给消费者的。据了解，从目前的运行情况来看，易迅网这一包裹实时追踪功能的用户的查询成功率在98%以上，定位的精准率也在95%以上。

　　目前，在北京、上海、深圳、广州等所有自建物流配送服务覆盖的城市，易迅自营配送队伍送货的订单，消费者均可进行包裹位置的实时跟踪。

　　林捷表示，一直以来，易迅的快递是以一日三送为代表的“快”为特色，而随着物流精准定位功能的推出，易迅还将在快的基础上做到“准”。其透露，“包裹位置实时跟踪”只是易迅精准物流服务的一个开始，后续还会有更多行动。

　　例如，未来“包裹位置实时跟踪”功能将升级为订单轨迹查看系统，消费者不仅可以看到快递员目前的位置，还能看到快递员预订的送货路线，以及预计的参考达到时间。

　　此外，易迅精准物流系统，后续还将添加快递员与用户互动功能，方便用户在临时离开或者不方便的情况下、及时联系快递员，或通过微信5.0的街景扫描等工具将自己当前位置告知快递员。除了在目前的易迅手机客户端上呈现，未来还将易迅的精准物流追踪系统筹划在网页端以及微信上向用户，通过微信等新渠道向用户推送更精准的物流快递信息。

天猫商城出货，目的地：北京市朝阳区……”类似这样的信息不时出现在屏幕上，顺丰北京大区相关负责人告诉记者，顺丰和天猫商城去年建立合作，交由顺丰担任运送任务的来自天猫的包裹信息将实时出现在顺丰的系统中，“过去怎么也得花上半天时间，电商企业才会把包裹单一股脑地给我们。现在我们可以随时掌握到包裹情况，及时做调配。

这样的模式将在北京快递行业推广。北京快递协会秘书长王保华介绍，过去由于电商企业同快递公司之间相互分离，逢到网购“双11”大促等时节，快递企业往往出现爆仓现象。

“我们正在联络淘宝、天猫这样的大平台，让它们和快递企业之间搭建起信息共享平台。这样一来，如果遇到包裹量激增时，快递企业可以通过次日发货或者把部分包裹匀给其他公司的方式来调整运送节奏。”王保华说道。

而节假日寄不成包裹的难题也将得到解决。在一份包含“节假日不歇业”、 “高峰期间不爆仓”、“文明操作不野蛮”等内容的倡议书上，包括“四通一达”（申通、圆通、中通、汇通、韵达）、EMS、顺丰等快递企业负责人们纷纷签下了自己的名字。

韵达北京地区相关负责人告诉记者，该公司从下半年起就已进入春节的备战状态。“一方面我们会通过调休、增加工资等方式来保证节假日期间能有充足人手，另外我们也会根据节假日快递包裹情况做方案，比如将人员更集中在社区、住宅区，而不是商圈。”“以春节为例，我们可以保证有5000名左右的一线派送人员。”北京顺丰相关负责人说道。

市商务委相关负责人介绍，目前北京有着50余家品牌企业、10万余名从业人员的庞大快递队伍，作为产业部门之间、区域之间经贸往来的重要联接纽带，它们对拉动消费、扩大内需、促进就业等发挥了不小作用。

北京律师吴飞昨日收到了财政部就申请公开邮政普遍服务基金信息的回复。

　　财政部表示，目前设立邮政普遍服务基金的调研工作正在进行，有关问题还需要进一步论证、测算和评估。在回函的最后一项中，财政部又将“皮球”踢给吴飞：您咨询的邮政普遍服务市场开放问题，不属于财政部的管理职责。

　　吴飞告诉《第一财经日报》记者，财政部的这份回复，他并不满意，因为实际上没有公开任何有价值的信息。

　　2012年年底，国家邮政局牵头起草了《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(下称“暂行办法”)，规定快递企业应缴纳邮政普遍服务基金，以补贴邮政普遍服务的发展。

　　吴飞说，这其实就是让快递企业缴纳“份子钱”，它的“公平性、规范性、统一性、合理性上都存在问题，有可能涉嫌垄断”。

　　就此，吴飞向国家邮政局和财政部申请公开邮政普遍服务基金信息一事。国家邮政局随后发函回复称，吴飞申请公开的政府信息“依法不属于我局的公开范围”，不能给予答复。

　　国家邮政局认为，按照邮政法第十七条规定，“邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布执行”。邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理的具体办法的制定工作，主办单位为国务院财政部门，所以，吴飞申请公开的政府信息，依法不属于国家邮政局的公开范围。

　　吴飞认为，上述理由并不成立。因为政府信息公开的主体，既包含制作政府信息的行政机关，也包含保存该信息的机关，而邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理信息，既包含国家邮政局自己制作的信息，也包含其获取的信息，除非涉密，否则不能不予公开。

　　有专家分析认为，邮政普遍服务基金“不涉及国家和商业机密，也谈不上个人隐私，公众对此有知情权，政府的信息应该面向全社会予以公开。而且，公民、快递公司、专家学者各方都需要了解基金的运作、管理、收费标准等”。

　　6月24日，财政部办公厅也就上述内容回函。财政部表示，目前设立邮政普遍服务基金的调研工作正在进行，有关问题还需要进一步论证、测算和评估。快递行业基本处于充分竞争状态，快递服务的最终价格取决于市场竞争，设立邮政普遍服务基金政策，将会统筹考虑企业和个人的负担水平。

　　在回函的最后一项中，财政部又将“皮球”踢给吴飞：您咨询的邮政普遍服务市场开放问题，不属于财政部的管理职责，相关政策内容不属于财政部信息公开范围。主要原因是：“邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。”

　　而有关部门是谁？并未明确。

　　吴飞表示，依照信息公开条例，财政部应该明确告知行政机关的名称、地址及电话信息，而不能以不属于该部门职责来简单搪塞。

　　吴飞很无奈，并称，下一步将向国家有关部门就国家邮政局和财政部的回复申请复议。

　　延伸阅读：

　　快递份子钱，官方名称为“邮政普遍服务基金”，根据《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，在中国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地 0.2元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。据悉，这笔钱将用于资助中西部和农村地区等“无利可图”的邮政服务。

　　目前《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》仍在征求意见，以2012年前11个月的业务量，快递企业上缴的“邮政普遍服务基金”总规模将超过10亿元。