“虚拟运营商”是一个最近非常火的一个新概念。它到底是什么？为什么像“京东”这样的电商企业也可以当运营商“卖手机卡”？为什么他们的资费明显比电信联 通移动要便宜？为什么不管是消费者还是业界都给予它那么高的关注与期待？这一次我们就来给大家好好讲一下这个“虚拟运营商”是个什么东西。

虚拟运营商是什么？

首先我们来看看国家工信部的《移动通信转售业务试点方案》中对“虚拟运营商”的定义：虚拟运营商从事的“移动通信转售业务”是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。移动通信转售企业不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，必须建立客服系统，可依需建立业务管理平台，计费、营账等业务支撑系统。

解读：依照我国工信部试点方案中的定义来看，所谓的“虚拟运营商”指的是其实就是一种“从事移动通信转售业务”的高级渠道商，它通过折扣价采购基础运营商的服务，然后通过自己的渠道、包装方案转售给客户。所谓“虚拟”指的就是它本身并不自建基础通信设施，而仅仅只是负责采购与包装转售而已。

为什么会有虚拟运营商呢？

同样我们先看看国家工信部的《移动通信转售业务试点政策解读》文件，文件中对于为什么会开展该项目是这样解释的：开展移动通信转售业务试点，是为了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求，探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，保护用户合法权益，为正式商用奠定基础。

解读：实际上促使虚拟运营商出现的，主要还是消费者越来越个性化、差异化的应用需求。在现代社会当中，人们不仅需要“能用”，还要兼顾“好用”，“不浪费”，“适合”等各种需要。但是在传统的基础运营商在了解用户需求以及业务创新方面有着天生的短板，没有办法也没有精力与能力去满足越来越细分的市场需求。并且由于上述原因，三大传统运营商基本上陷入了“零和博弈”的怪圈（零和博弈：即非胜即败式的博弈，无法达到共赢）。

引入“虚拟运营商”不仅可以帮助传统运营商提高其网络利用率，降低铺设新网络的市场压力。还可以在业务上进行细分市场，做大整个行业的蛋糕，一旦“增量用户”增加，也就能够打破三大传统运营商“零和博弈”的困局了。传统运营商也能够安心得做好自己最擅长的网络核心架构铺设任务，将自己擅长的市场部分“外包”给虚拟运营商，这样两边的效率都能够提高，也就能够达到工信部所谓的“提升移动通信市场竞争层次和服务水平”的要求了。

虚拟运营商对消费者意味着什么？

根据目前已经发布的虚拟运营商资费套餐来看，虚拟运营商相比传统运营商的资费组合更灵活便宜。有些虚拟运营商甚至可以让消费者自由按需组合出自己想要的资费套餐，不仅月底不清零，还可以自由分享与转赠。有些消费者心里肯定存在疑问，天下没有白吃的午餐，为什么这些套餐会这么便宜？服务质量对比传统运营商会不会有差别？“后妈生的”网络条件会不会差一些？如果虚拟运营商公司倒闭了怎么办？我们还是先来看一看相关政策。

工信部关于《移动通信转售业务试点方案》中的试点保障有十二条规定。其中：

第二条规定：基础电信业务经营者向转售企业提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量。

第四条规定：基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平。

第九条规定：转售企业如提前终止试点经营的，其发展的用户原则上由为其提供基础网络的基础电信业务经营者承接。

解读：在政策上，虚拟运营商获得的“批发价格”会是市场上最便宜的，所以会有一定的降价空间。而在质量上，政策规定传统运营商不得对虚拟运营商有“歧视行为”，不能够低于其自营业务的接入质量，所以质量也可以放心。假如就最坏的情况来讲，你使用的虚拟运营商公司因为经营不善倒闭了，在原则上也不会让你的手机号作废，与该家虚拟运营商签约的传统运营商将会接受你为他的用户，你可以继续使用这个号码。

选购建议

建议：就目前的形式来看，消费者选择虚拟运营商的目的无外乎两种，一种是看中了其套餐资费的自由度高与便宜，另外一种则是加入该虚拟运营商会获得一些“配套优惠”。其中套餐资费的优惠力度要看各个虚拟运营商与传统运营商之间的博弈结果与经营策略决定，这些大家都可以从公布的报价上来自主选择适合自己的资费，这个就不需要讨论了。

但是另外一种相对比“价钱”来讲不那么明显的，就是该虚拟运营商的“配套服务”了。前面已经提到，能够做虚拟运营商的企业绝对都有自己的优势之处。比如迪信通、乐语通讯、爱施德、天音通信、国美、苏宁、话机世界这些都属于渠道商，他们之前就是做实体的渠道分销的。所以他们可能会推出“购机捆绑”类的服务，也就是类似于三大运营商的合约机，但是肯定要比它们灵活得多。至于京东这类互联网企业，或许也会和目前火热的“JD Phone”进行一个捆绑销售，或者是手机上京东和使用其金融服务免流量等等，这些都是可优惠的范围。

在首批的试点运营商名单中，还有分享通信、华翔联信、远特通信这样的行业解决方案厂商，他们的优势自然就在通信与行业解决方案的整合上。还有苏州蜗牛和北纬通信这样的游戏企业，购买他们的是不是会有手游内购优惠或是免流量的整合方案呢？还有做交通新媒体的巴士在线、从事物流领域的中期集团和长江时代、做数据云计算的万网志成与三五互联、做移动支付的连连科技，他们都可能会将自己的核心业务与移动转售做一个有机的整合。

最后，综合你自己对于资费价格以及相关配套服务的喜好，你就可以选出最适合你的运营商了。当然，目前虚拟运营商都还没有正式公布资费，在五月的中下旬，应该就会陆陆续续地有资费公布了，各位酌情选取就好。

总结

总的来讲，虚拟运营商的出现绝对是一件好事。这不仅是让我们消费者得到了看得见的实惠，也是在通信领域逐步放开市场竞争的信号。至于首批运营商能够做到哪一步，能不能给目前闭塞的市场带来好的改变，就要看这些企业的市场策略、运营以及政府接下来的政策了。